临安市民政局文件 临民〔2007〕76号 市民政局关于创建学习型机关的实施意见 局机关各科室、各直属单位： 为认真贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，按照临直工委《关于认真做好2007年度创建学习型机关先进单位评选工作的通知》的要求，进一步提高局机关工作人员的政治理论素养和业务知识水平，促进局机关作风转变，推动民政事业发展，为构建和谐社会夯实基础。现就我局创建学习型机关工作提出如下意见： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实党的十六大精神，根据省、杭州市及临安有关学习型机关的创建要求，紧密结合市民政工作实际，以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，建立学习激励约束机制，推动机关工作人员全员学习政治理论、学习经济知识、学习法律知识、学习业务知识、学习公共知识，不断提高机关工作人员的思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，努力打造“廉洁、务实、高效、创新”的服务型机关新形象，为建设“杭州西郊现代化生态市”提供基础保障。 二、创建学习型机关的基本要求 学习型机关是以保证上级确定的规划和年度计划的实现为基本出发点，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关总体要求为奋斗目标。通过政治理论和业务学习，健全和完善机关学习制度，按照建设社会主义市场经济体制和促进社会经济协调发展的要求，将学习与工作相融合，推进学习型机关建设。 三、创建学习型机关的工作指标 1、局机关领导要发挥带头作用，以实际行动带领机关全体工作人员学习。积极参加上级机关和本单位组织的学习，全体工作人员要建立个人学习文件夹、听课学习专用笔记本，建立报刊剪贴簿，收集被报刊杂志、上级信息、调研文章、内部刊物采用的信息和文章等。 2、建立机关学习日制度。每周五下午为机关工作人员学习日，建立学习考勤登记制度。局机关工作人员每年参加集体学习的时间不少于两周。 3、根据机关工作需要，积极开展政治理论学习、专业知识教育和岗位业务技能培训。机关内部有良好的学习氛围，实现学习计划、学习信息、学习心得共享。 4、围绕机关在改革发展中的有关重大课题开展专题研讨，形成“自觉学习，以学习促工作、促发展”的相互信任、共同提高的工作局面。 5、局机关工作人员要通过人事局组织的外语考试，掌握计算机和网络应用技能，并能较熟练使用现代化信息工具，处理工作中遇到的问题。 6、在建设学习型机关的过程中，注重探索规律，总结经验，有研究成果。编辑本机关的学习资料或在有关报刊杂志上发表文章。学习培训活动内容丰富，重点突出，有利于全员素质的提高。 7、工作思路、工作方法有创新，取得良好的效果。 8、在市直机关工委组织开展的学习型机关先进单位评选活动中取得较好成绩。 四、创建学习型机关的工作措施 1、局党委成员、领导班子对构筑终身教育体系创建学习型社会有较高的认识，对创建学习型机关有明确的工作思路。 2、开展年度课题调研，各科室和直属单位均确定调研课题、承办人、研究内容、计划安排等，各分管领导参与各科室的调研课题，并加强督促和指导，确保高质量地完成调研工作任务。 3、在民政网www.lamz.gov.cn上，建立电子图书室，开设学习园地，交流学习成果。 4、营造良好的学习环境，逐步建立图书室，收集业务书籍、购买社会科学书籍，每年投资不少于2000元增加新的书籍。 5、保证学习培训经费。每年资金投入占单位成员工资（薪金）总额的比例不低于2%。 6、建立激励约束机制。实现培训、考核、使用、待遇一体化，不断调动干部职工的学习积极性。 五、加强创建学习型机关的组织领导 1、成立局创建学习型机关领导小组。创建学习型机关活动领导小组由局长许立新任组长，党委书记徐正男、副局长林根源、乔勇、沈文美、老龄委副主任郎一成为副组长，成员：李勤、陈刚、李八一、陈继宏、马卫军、朱龙堂、周公敏、伊春、王海洪、林文华。创建学习型机关办公室设在局办公室，李勤兼任办公室主任，赵松华、杨雪飞为办公室工作人员。 2、充分发挥领导干部的学习表率作用。领导干部要在创建学习型社会中带头学习，提高自身综合素质和驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力。要进一步完善党委中心组集中学习制度、“三个一”自学制度等一系列规章制度，以领导干部的率先垂范带动全局学习活动的深入开展。 3、坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风。要坚持理论与实际、学习与运用、“立言”与“立行”的统一，注重提高党的执政能力建设和增强基层党组织凝聚力、战斗力，注重增强民政系统干部职工依法行政、为民服务、创造性开展工作的能力，做到学以致用、有的放矢。 4、建立和完善激励约束机制。领导小组要定期研究、部署、督促、检查学习型机关的创建工作，组织表彰先进典型。 5、各科室室要严密组织学习型机关的创建工作。要认真组织本部门人员学习上级文件精神，提高思想认识；认真落实创建学习型机关的具体要求，制定学习计划、定期组织学习、切实搞好讨论，使全局上下形成学习与工作相融合，队伍素质与工作质量双提升的良好局面。 二〇〇七年四月二十八日 主题词:民政 学习型机关 实施意见 校对人：杨雪飞 共印24份
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